Berrikuntzaren Erosketa Publikoa

Enpresetako berrikuntza bultzatzea, kontratazio publikoaren bidez

Sektore publikoaren erronkak hurbiltzen dizkiegu enpresei, aukera izan dezaten balio erantsi handiko merkatuen garapena bultzatuko duten konponbide berritzaileetan inbertitzeko eta konponbide horiek inplementatzeko

Zer da

Ekonomi Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Saileko Berrikuntzaren Erosketa Publikoa

Berrikuntzaren Erosketa Publikoa (BEP) izeneko tresnak berrikuntza sustatzen du eta merkatu berrien garapena bultzatzen du eskaritik abiatuta eta kontratazio publikoaren bidez, I+G+B-rako laguntzak osatzera datozen zenbait ezaugarrirekin.

Berrikuntzaren Erosketa Publikoa (BEP) izeneko tresnak berrikuntza sustatzen du eta merkatu berrien garapena bultzatzen du eskaritik abiatuta eta kontratazio publikoaren bidez, I+G+B-rako laguntzak osatzera datozen zenbait ezaugarrirekin.

Ez da laguntza edo dirulaguntza bat, bere helburua da enpresa berritzaileek balizko bezero gisa ikus dezatela administrazio publikoa.

Hala, tresna indartsu bat da, berrikuntzaren euskal sistemako erakundeen hazkundea sustatuko duena, inpaktua eta balioa sortuz Ekonomi Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Sailaren menpeko erakundeen proiektu estrategikoetan.

Zentzu horretan, argi izan behar da Berrikuntzaren Erosketa Publikoa ez dela kontratu-mota berri bat, eta ez duela esan nahi ezta ere kontratazio-prozesuan tresna teknologikoak erabiltzea edo existitzen diren produktu berritzaileak erostea.

Helburua da merkatuan ez dauden eta sektore publikoaren erronkei erantzungo dieten konponbideak eskaintzea

Mesa de trabajo 1

Entzuketa aktiboa

Enpresa berritzaileek aukera izango dute sektore publikoan detektatutako premientzako konponbideak merkaturatzeko.

ICONO_Innovación

Garapen berritzaileagoak

Erakunde publikoek proposatutako erronketan parte hartuz.

ICONO_Internacionalización

Berrikuntzaren nazioartekotzea

Tokiko merkatu publikoa baliatuz lehen bezero edo erreferentzia bezala.

Zer eskaintzen du?

Berrikuntzako topagune bat, zeinetan Eusko Jaurlaritzaren Ekonomi Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Sailari atxikitako sozietateek aukera izango duten euren erronkak eta erosketa beharrak aurkezteko, eta zeinetan sektore pribatuak aukera izango duen bere konponbide berritzaileak eskaintzeko edo hobekuntza-proiektuak proposatzeko.

MERKATUAREN AURRETIAZKO KONTSULTAK

Tresna honen bidez, erakunde publikoek informazioa eskuratzen dute etorkizuneko lizitazioaren pleguak zehaztasun eta segurtasun handiagoz idazteko.

Aukera bat da elkarrizketa tekniko bat izateko, eta elkarrizketa horren bidez elkarrengana hurbiltzeko sozietate publikoen erronkak eta ETEek erronka horiei erantzuteko aurkezten dituzten konponbide berritzaileak.

Nola parte har dezaket erronketan?

BERRIKUNTZAREN EROSKETA PUBLIKOKO LIZITAZIOAK

Enpresekin hitz egin ondoren, Eusko Jaurlaritzako Ekonomi Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Sailari atxikitako sozietateek BEP lizitazioak abiaraziko dituzte.

Norentzat da?

Enpresa berritzaileentzat

Euren erronka eta aurrerapen teknologikoak partekatu nahi dituzten edo premiak detektatu eta horientzako erantzun berritzaileak eskain ditzaketen enpresa berritzaileentzat.

Eusko Jaurlaritzako Ekonomi Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Saileko sozietateen erronkentzat. Energiaren Euskal Erakundea (EEE), Sprilur, IHOBE, eta Basque Trade&Investment bezalako erakunde publikoak hasiak dira jadanik euren erronkak prestatzen.

Berrikuntzaren Erosketa publikoa da arazoa gainditzeko katalizatzailea

Eskaera argi bat balego, enpresa berritzaileek inbertsioak egingo lituzkete produktu berritzaileak eskaintzeko, eta erosleak ezagutuko balitu bere erronkentzat dauzkan alternatiba egoki eta ekonomikoak, erosi egingo lituzke

icon down svg
Funtzionamendua

Honela funtzionatzen du Berrikuntzaren Erosketa Publikoak

01_


Erronka argitaratzea
Erakunde publikoak bere premiak aurkezten ditu.

02_


Merkatuaren aurretiazko kontsultetan parte hartzea
Erronkei buruzko elkarrizketa teknikoa erakunde publikoen eta enpresa berritzaileen artean.

03_


Erronka aurkezteko webinarra
Erronkei buruzko elkarrizketa teknikoa erakunde publikoen eta enpresa berritzaileen artean.

04_


Lizitazioa argitaratzea
Enpresa berritzaileek konponbide berriak aurkeztuko dituzte proposatutako erronkentzat.

Nor da bultzatzailea?

SPRI Taldeak bultzatzen du berrikuntzaren erosketa publikoa

Gure asmoa da Eusko Jaurlaritzako Ekonomi Garapen eta Lehiakortasun Sailari atxikitako erakunde publikoek abiaraz ditzatela BEP lizitazioak, produktuak edo zerbitzuak eskuratu ditzaten, konponbide berritzaile, eraginkor eta jasangarrien bidez.

Energiaren Euskal Erakundea (EEE), Sprilur, IHOBE eta Basque Trade&Investment bezalako erakunde publikoak hasiak dira jadanik euren erronkak prestatzen.

I+G+B-a bultzatzeko tresnak kudeatzen daukagun esperientziak eta Berrikuntzaren Euskal Sistemaz dugun ezagutzak posible egiten digute batera bultzatzea eskaintza eta eskaera. Eta, hartara, gure hondar alea jartzea zerbitzu publikoak eraldatu eta hobetzeko eta, ondorioz, herritarren bizi-kalitatea handitzeko.

BEP, RIS3 EUSKADI-Euskadiko berrikuntzaren marko estrategikoarekin lerrokatutako tresna.

Entzuketa aktiboko postontzia

Sektore publikorako hobekuntza-ardatz bat detektatu baduzu eta gauza bazara balio erantsi handiko merkatu berriak garatzeko gai diren konponbide berritzaileak eskaintzeko, hauxe da zure proposamenak egin eta txertatzeko foroa.

Abantailak

Funtsezko bost arrazoi parte hartzeko

· Sarbidea bezero handi batengana eta negozio-aukera berriak

· Erakunde publikoen erosketa-asmoa ezagutzea

· Onuragarriagoa da kontratu bat I+G+B-rako laguntza bat baino

· Erakustaldiak ingurune errealetan

· Arriskuak partekatzea eroslearekin


Enpresa berritzailea bazara...,
sar zaitez erronka irekietan!

Laboratorio_03@2x
// FAQs

Preguntas frecuentes

Berrikuntzaren Erosketa Publikoa (BEP) berrikuntza sustatzeko administrazio-jarduera bat da, helburutzat duena merkatu berritzaile berrien garapena bultzatzea eskaeraren aldetik, kontratazio publikoa tresna gisa erabiliz. BEP erabiltzen da erakunde publiko batek, egungo edo etorkizuneko premia bat asetzeko xedez, produktu edo sistema berritzaile bat behar duenean konponbide bat aurkitzeko eta konponbide hori ezin denean antzeman erosketa-prozesu arrunt baten bidez.

Erosketa Publiko batean operatzaile ekonomikoek merkatuan ongi errotutako konponbideak aurkezten dizkiote Administrazioari, beraz, ez dago konponbide horren inguruko inolako ikerketa edo garapenik.
Aldiz, BEPa lagungarri da Administrazio Publikoak erosketa adimendunak egin ditzan, bere emaitzak, konponbideak eta/edo zerbitzuak hobetuz I+G+B-ren onuren bidez, eta, aldi berean, enpresa-sarearen berrikuntza sustatzen du entzute eta kontsulta aktiboaren bidez (erreaktiboaren ordez).

Berrikuntzaren Erosketa Publikoa ez da kontratuak esleitzeko edo lizitatzeko modu berri bat. Bere xedeak bihurtzen du Berrikuntzako Erosketa Publikoa kontratazio publikoko tresna garrantzitsu: hau da, sektore pribatuaren jarduera berritzaileari laguntzea organismo publiko baten beharrak asetzeko. Hortaz, sektore publikoko eskaerak gidatzen du jarduera berritzailea, eta ez dauka sektore pribatuak garatutako produktu edo zerbitzu berrietara egokitu beharrik, baizik eta alderantziz.

Erosketa Publiko Aurrekomertziala (EPA): etorkizuneko produktu edo zerbitzu berri edo nabarmen hobetu bat lortzera bideratutako I+G-ko zerbitzuak erostea. Kontratazioaren helburu nagusia dira ikerketa- eta garapen-zerbitzuak prozesu batean, zeinetan posible den merkatuan ez dauden konponbideen arrisku teknologikoak iragaztea konponbide horietako bat erosi aurretik. Horrelako kontratuek estaldura ematen dute ingurune erreal handi zein txiki batean baliozkotutako prototipoak lortu arteko epean.
Teknologia Berritzailearen Erosketa Publikoa (TBEP): ondasun, zerbitzu edo obra bat erostea, kontratatzeko unean merkatutik oso hurbil dagoena, eta, beraz, edo bolumen mugatuan ekoitzi da, produktu komertzialaren aurre-ekoizpen bezala, edo baliozkotutako prototipo gisa ekoitzi da. Horrelako kontratuetan ohikoa da konponbidea diseinatzeko edo kontratazio-organoaren beharretara egokitzeko fase bat igaro behar izatea, baina ez da kontratatzen I+G-ko zerbitzurik. Horrelako erosketen helburua da ondasun, zerbitzu edo obraren ekoizpen masiborako behar diren lanak egitea (adibidez: produkzioa eskalatzea, produktua edo zerbitzua garatzea, harik eta merkaturatzeko edo industrializatzeko prest dagoen arte), halako moldez non kontratazio-organoa izango baita konponbide berritzailearen lehen bezeroa eta bolumen komertzialki esanguratsu batean ezarriko duena.
Berrikuntzaren Erosketa Publiko Erregularra (BEPE). Gure ustez, erosketa hau ez litzateke izango identifikatutako erronken xede, bere helburua delako erosketa egiten den unean merkatuan dagoen ondasun, zerbitzu edo obra bat erostea. Hortaz, ez dauka garapen faserik, baina konponbideak berrikuntza bat dakar merkatuan dauden beste konponbide batzuekiko. Horrelako erosketak SPKL 9/2017 Lege berrian jasotako beste edozein kontratu arrunt bezala (hornikuntzak, zerbitzuak, obrak, etab.) garatzen dira, baina egitura desberdina da: berrikuntzarekin erlazionatutako alderdiak lehenesten dira, pisu handiagoa emanez esleipen-irizpideetan, eta zabalik uzten dira erosketaren xedearen zehaztapenak, lizitatzaileak bere konponbide berritzailea aurkeztu dezan. Funtsean, egiten dena da berrikuntza sustatzeko politika publikoa ezarri kontratazio arrunten bidez.

Kontuan izan behar da Erosketa Publiko Aurrekomertzialeko kontratuak ez direla sartzen Sektore Publikoko Kontratuen Legean, eta, beraz, botere esleitzaileak libreki konfiguratu dezakeela esleipen-prozedura, espreski errespetatuz, besteak beste, ikerketa, garapen eta berrikuntzako Estatuko laguntzen esparrua.
TBEP eta BEPE kontratuek, aldiz, Sektore Publikoko Kontratuen Legea bete behar dute, hortaz, Sektore Publikoko Kontratuen Legeko 131. artikuluan eta hurrengoetan ezarritako lizitazio-prozeduraren hautaketa-arauak aplikatu behar zaizkie. 131. artikuluko prozedura orokorrez gain, zenbait kasutan aukera dago beste prozedura batzuk erabiltzeko.

Berrikuntzari dagokionez, garrantzitsuak dira ondoko hauek:

  • Negoziazioa eta elkarrizketa lehiakorra barne hartzen duten lizitazio-prozedurak; horien aplikazio kasuak 167. artikuluan definitzen dira eta a, b, c eta d paragrafoetan berrikuntzaren erosketa proiektuetara egokitzen dira.
  • Publizitate gabeko prozedura negoziatuak; horien aplikazio kasuak 168. artikuluan definitzen dira, eta bigarren ataleko a paragrafoan eta lehen ataleko c paragrafoan berrikuntza proiektuetara egokitzen dira.
  • 177. artikuluan jasotako berrikuntzarako elkartze-prozedura. Honi dagokionez, kontuan izan behar da prozedura bakar batean biltzen dituela, alde batetik, produktu, zerbitzu edo obra berritzaileak garatzeko I+G-ko zerbitzu-kontratu bat eta, bestetik, produktu, zerbitzu edo obra erosteko kontratu bat, betiere adostutako errendimendu-mailak eta gehienezko kostuak errespetatzen badira.