La Unión Europea propone un nuevo marco para las importaciones de acero
La Unión Europea prepara una transición estratégica en su política comercial siderúrgica. Ante la finalización de las actuales medidas de salvaguardia el 30 de junio de 2026, la Comisión Europea ha presentado una propuesta de Reglamento destinada a establecer un nuevo régimen jurídico para las importaciones de acero. Este movimiento normativo busca dar continuidad a la estabilidad del mercado comunitario, adaptándose a los desafíos de sobrecapacidad global previstos para la segunda mitad de la década.
Para el tejido industrial, esta propuesta supone un cambio de modelo que requiere una planificación anticipada, especialmente en lo relativo a la estructura de costes y la trazabilidad de la cadena de suministro.
Evolución del sistema de contingentes y ajuste arancelario
El nuevo marco mantiene el uso de contingentes arancelarios anuales, permitiendo que un volumen definido de importaciones entre en la Unión libre de derechos. Sin embargo, la propuesta endurece las condiciones para las operaciones que excedan dichos límites:
- Incremento del arancel: Las importaciones fuera de contingente verán duplicado su gravamen, pasando del 25% actual a un 50%.
- Gestión trimestral: Los contingentes se administrarán en periodos trimestrales cerrados. Bajo este sistema, los volúmenes de cuota no utilizados en un trimestre no podrán ser transferidos al siguiente, lo que exigirá una mayor precisión en la logística de aprovisionamiento.
Trazabilidad de origen
Con el objetivo de evitar la elusión de medidas mediante transformaciones menores en terceros países, la propuesta introduce el estándar de origen “Melt and Pour” (fundido y vertido).
Este requisito técnico obligará a las empresas importadoras a acreditar documentalmente el país donde el acero fue fundido inicialmente en estado líquido y vertido en su primera forma sólida. En esta línea, la acreditación se realizará mediante certificados de fábrica, reforzando el control sobre el origen real de la materia prima que accede al mercado común.
Objetivos estratégicos y aplicación
Esta propuesta responde a la necesidad de preservar la competitividad de la siderurgia europea, un sector estratégico para la autonomía industrial y la transición energética. Según los datos que maneja la Comisión, se prevé que la sobrecapacidad mundial de acero alcance los 721 millones de toneladas en 2027, lo que justifica el endurecimiento de los mecanismos de control para asegurar un entorno económico que permita mantener las inversiones en descarbonización.
En este contexto, el reglamento prevé exclusiones para los socios del Espacio Económico Europeo (Noruega, Islandia y Liechtenstein) y contempla ajustes específicos para Ucrania. Al tratarse de una propuesta sujeta al procedimiento legislativo ordinario, la aplicación de este nuevo Reglamento está prevista para el 1 de julio de 2026, una vez sea adoptado formalmente por el Parlamento Europeo y el Consejo, y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).
Ante este nuevo escenario regulatorio, Basque Trade & Investment (BasqueTrade) pone a disposición de las empresas vascas su servicio de asesoramiento especializado. A través de su red exterior y sus servicios de inteligencia competitiva, la agencia ofrece acompañamiento para analizar el impacto específico de estas medidas en las cadenas de suministro, resolver dudas sobre los nuevos requisitos de trazabilidad y apoyar en la planificación de las operaciones exteriores
